将“问题清单”转化为“幸福账单”

□ 记者 陈俊杰 实习生 吴筠竹

外墙渗水、墙面发霉、内部道路狭窄、停车位紧缺……由房屋本体“老龄化”以及基础设施“功能瘫痪”带来的一系列问题曾经是新浜老旧小区改造的难点，也是居民怨声载道的痛点。如今，新浜镇通过党建引领老旧小区改造，将“问题清单”转化为“幸福账单”，实现从“忧居”到“优居”的治理升级，也为超大城市郊区小镇治理现代化提供可复制、可推广的新浜经验，助力松江“乡村全面振兴示范区”建设。

破题攻坚“组合拳”

打通改造堵点

面对老旧小区的种种问题，新浜镇精准施策，通过多方协商机制以及实施天然气管网进户工程、雨污水混接改造等实事项目，陆续完成了桃园一村、香江花苑等旧街坊以及中心街原供销系统危旧房屋改造项目。

“问题—资源—责任”，新浜镇通过设立“三张清单”，将老旧小区改造拆分为三个环节，如此一来，每个环节都能做到有的放矢，改造效率也大有提升。明确优先级是解决问题的第一步，通过将涉及路面、墙面、屋面、非机动车停车、充电桩等矛盾突出的问题列为优先任务，其余放在次优先级，新浜镇梳理出了一份老旧小区改造分级台账。紧接着便是资源整合，在对本镇老旧住房底数调摸清晰的基础上，争取补贴政策，用足用好市、区财政补贴以及镇财政的每一笔资金，保障关键项目实施。为确保责任清单穿透压实，新浜镇还推行了“一个项目+一名领导+一套班子”机制，实现责任到人，自上而下推动建设过程中出现的各类矛盾和问题，统筹多方资源，形成建设合力。

老旧小区的改造涉及政府、社区、居民等多个主体，基于此，新浜镇旨在通过“多元共治”来激发内生动力。面对老旧小区基础设施老化、治理诉求多元的挑战，桃园居民区创新打造“桃园里巷”议事品牌，建立“居民点单—社区派单—部门接单—群众评单”闭环机制，让居民成为社区治理的“主角”。而在田园小区旧改攻坚中，居民区党总支组织党员骨干、楼组长与职能部门负责人“三方会谈”，现场解答居民关于改造方案、施工周期的疑问，化解10余起因改造引发的邻里纠纷。

从“忧居”到“优居”

旧改成效“看得见”

老旧小区的“逆龄焕新”首先体现在硬件设施的改善上。香江花苑小区建筑面积约1.9万平方米，对居民楼屋面、墙面、公共通道等进行的修缮改造，惠及196户居民，小区面貌焕然一新。此外，中心街危房结构性大修工程完工后，可谓真正实现了居民“不离故土住新房”的安居梦。“旧貌换新颜”还体现在便民设施按需扩容上。随着电动自行车的普及，“充电难”日益成为新浜镇多个社区的“堵点”，对此，桃园居委会与物业公司、相关职能部门共同现场选址，因地制宜，新增非机动车充电插口700个，按住户分布规划区域，解决了充电难导致的抢位乱停车问题，同时新增休闲区域，为老年人打造休憩场所，切实提升居民的幸福感与获得感。

“硬科技”更新的同时，“软服务”也没有落下。新浜镇以“多格合一”改革为抓手，将党组织体系深度嵌入社区综合网格，打造“红色物业”治理新范式。通过有效整合网格内党建工作力量、城运力量、城管执法力量、市场监管等多方资源，形成高效处置合力。同时，依托数智网格系统对城市运行管理工作进行全面分析，精准锁定物业治理高频易发点，变被动响应为主动治理，实现源头预防。让“全覆盖排查、全链条管理、全天候服务、全过程参与、全方位提升”的“五全”工作法在物业治理领域切实落地，推动物业管理从传统模式向智慧化、精细化转型，全面提升服务效能与治理水平。

锚定未来路径

绘制长效发展“路线图”

强化党建引领，织密治理网络。新浜镇将进一步强化党组织在网格中的统筹协调、资源整合和群众动员核心作用。持续优化网格党组织设置，持续深化“多格合一”治理机制，将“三类三级”等有效机制固化为制度成果，不断提升党建引领的制度化、规范化水平。同时，强化“三驾马车”协同运转，明确居民区党组织领导核心作用、居委会自治主体作用、物业公司专业服务作用，定期召开三方协调会，共商共治社区事务。

突出共治共享，激发多元活力。治理非政府“独角戏”，要拓宽社会参与渠道，完善激励机制，引导驻区单位、社会组织、市场主体、志愿者特别是居民群众有序参与社区治理。同时，建立线上线下相结合的高效沟通平台，确保业主诉求及时响应、有效解决、主动反馈。定期开展业主满意度调查，并将结果应用于服务改进。