嘉兴创新举措盘活乡村产业空间

记者从嘉兴市农业农村局获悉，在浙江省农业农村厅发布的2024年度农村改革十大案例中，该市乡村产业空间“五步”盘活法成功入选。“此次入选的案例是我市聚焦破解乡村产业空间分散低效这一难点痛点，以嘉善县为试点，着眼于乡村空间有效整合，推动新一轮农村土地制度改革，盘活高效农业发展空间的有力举措。”嘉兴市农业农村局相关负责人介绍。

1月7日上午，记者来到嘉善县姚庄镇。在该镇武长村、北鹤村交界处，冬日阳光下，连片大棚整齐矗立在田间。“我们这批新型大棚的规格是12米跨径、4.1米顶高。”姚庄镇农业农村与生态环境办相关负责人告诉记者，这批大棚于2023年建成投产，隶属于该镇现代农业小微产业园，占地面积约900亩，统一规划、统一建设、统一管理，目前有120户农户通过土地流转，以“以棚换棚”的方式进驻产业园。“所谓‘以棚换棚’，就是指农户将原有大棚土地流转至镇（街道）、村（社区），再用土地流转金在小微产业园租赁新型大棚。”该负责人介绍。

姚庄镇武长村63岁村民王山华“以棚换棚”租用了3个大棚，种植茄子等经济作物，年净利润有15万元。“我每年只需要出每亩100元的管理费，收益比以前好多了！”王山华高兴地说。

“像武长村、北鹤村交界处这样的小微产业园，姚庄镇还规划了4个。”嘉善县农业农村局相关负责人介绍，作为试点县，嘉善能够在多个镇（街道）统一规划出这样的小微产业园，得益于对重点项目用地现状及城镇规划边界外一般耕地、建设用地、坑塘水面、园地林地草地等乡村待用土地空间的全面排摸与梳理。

“进行分类梳理后，可形成储备可用地块和调优空间地块，理清产业用地空间家底。”嘉善县农业农村局相关负责人介绍，2024年嘉善排摸储备可用地块5800余亩、调优空间地块1.28万余亩。在排摸基础上，嘉善充分衔接国土空间规划、村庄规划，统筹结合现代农业、和美乡村、“土特产富”等重点工作，将可利用的储备用地招商导向向重点平台项目倾斜，盘出招商空间，并为乡村项目招商提供“空间地图”，全力保障重点产业平台建设。

“我们将盘出的用地资源，分批有序安排至重点产业区块，按照成熟一批、安排一批、储备一批、招商一批的工作节奏稳步推进，重点用于农业经济开发区建设、未来乡村建设和强村富民扶持项目等领域。”嘉善县农业农村局相关负责人表示。未来，嘉善县将通过利用城镇规划边界内外闲置的二三产用地资源，进一步拓展乡村产业用地空间；通过利用现成工业腾退园区及设施，推动农业企业主体“降本入驻”；通过盘活各类闲置用地，为优质项目挖掘发展空间。

摘自《嘉兴日报》