泗泾镇“食品城”焕发新生

□ 记者 陈菲茜

“最近经营状况怎么样？”“刚刚有些起色，好在涉诉的欠款都还得差不多了。”近期，泗泾镇相关负责人走访了解了G60燎申-上海国际食品产业园的发展情况。在燎申集团接手前，这里曾被列入“五违四必”整治区域，涉及197件合同纠纷案，而如今，园区一改往日的荒废模样，取而代之的是整洁明亮的环境、商户们忙着铺货的场景。

G60燎申-上海国际食品产业园的破茧重生得益于泗泾镇党委政府、松江区人民法院、园区新管理方等多方的努力，在能动司法的护航下，园区正焕发新生。

市场低效关停

G60燎申-上海国际食品产业园原是上海闵台农产品批发市场，2005年，由上海昂然农产品发展有限公司接手管理。该市场的商铺出租率保持在95%以上，生意最好时，曾有678家商户入驻。然而，随着行业的发展，市场产出偏低。更令人头疼的是，违法搭建、消防安全、食品安全、社会治安等问题接踵而来。2016年，该市场被列入市级区域环境综合整治区域，并于2017年4月启动整治。

“2016年6月，突然通知我们要关停，我们都是懵的，做批发最重要的是要有一个线下实体店。”谈起当初的情景，商铺老板刘善修至今难忘。2015年3月，刘善修入驻该市场，经营酒类批发，生意做得还不错，于是，刘善修续签了第二年的租赁合同。市场关停意味着刘善修剩下的6.8万元租金打了水漂。除了涉及几个月租金的短租租户，不少长租户前期还“以租代买”，平均每家投入了数十万元，虽然市场管理方承诺一年后会退款，但到了约定时间，仍旧无力偿还。

面对市场管理方短期内无力偿还的现实，2017年7月26日起，由泗泾镇党委政府班子成员带队，组成了6个工作小组包干负责，挨家挨户做思想工作。与此同时，泗泾镇还成立了约谈工作组，引导商户们文明维权，通过司法渠道维护自身的合法权益。通过各部门的通力合作，2017年8月10日，上海闵台农产品批发市场正式关停。

多方协力破题

市场关停，一时间，商户们的诉求不断。每到春节前夕，商户们会不约而同地来到已经关停的市场，讨要退款。每次商户来，泗泾镇相关部门负责人和原市场管理方都会热情接待，让他们放心安心。为了安抚商户们，泗泾镇投促中心原主任沈涛还建议被执行公司股东之一的郑建勇把家安在了园区宿舍。“对于他们的诉求，我们不能简单粗暴地避而不见，即便当下没法还清，也要告知案件的进展，让他们感受到相关部门也在想办法。”沈涛说。

2018年1月至2021年8月，197件房屋租赁、房屋买卖合同纠纷在区法院立案执行。对此，承办法官从标的较小案件着手，采取“分期支付、限期履约”的方式退款，还采取“以租抵债”，通过租房的方式，让被执行人出让公寓使用权，此外，对于愿意和解的当事人，在法院的主持下，双方就债务金额、履行期限、履行方式等进行了书面固定，加快了执行进度。在近四年的时间里，承办法官每天都会接到多个申请执行人电话，甚至接待多次面对面的沟通。即便如此，承办法官始终耐心释法，安抚申请人的情绪。

一面是被执行人负债累累、无力偿还的现状，另一面是近200名申请人急切的期盼。在承办法官看来，如果只是简单地通过拍卖的方式处置园区的资产，商户们是否能拿到退款维护权益不说，一大批案件也会陆续进入到审理、执行环节，从本质上说，并没有推动纠纷的解决，还可能引发次生纠纷。

“面对这种拍卖不得、执行不到、底子还在的情况，是否能通过重组式的执行方式，协调多方的力量，在法院的监督指导下，利用园区优越的地理位置，让有能力的企业家来经营推动园区的转型升级，把纠纷化解在萌芽阶段。这样一来，既可以解决原本的司法案件，又可以达到案结事了的社会效果。”区法院执行局局长李为国表示。

此后，区法院暂缓强制执行，而是与泗泾镇一起寻求新的投资人，盘活这块占地141亩的园区。

园区迎来新生

2020年3月1日，上海虹桥国际特产电商物流港被正式告知：为加快推动南虹桥地区开发，该地启动动迁腾地。该物流港负责方燎申集团需要另觅新址，带着园区商铺继续经营，通过对多个园区的实地考察，以及多轮谈判后，最终，燎申选择了12公里外的上海闵台农产品批发市场。

“同样是经营食品的企业，与原先的定位相符。到了这里，跟原来的园区管理方签约以后，先梳理了它的历史债务，由燎申集团垫资先还清了一部分欠款，并拿到了一定时间内的经营权，同时也为原管理方保留一部分管理权，协助参与管理。”燎申集团党总支书记、总裁助理，G60燎申-上海国际食品产业园总经理沈滨介绍。集团对园区进行了重新装修改造，结合燎申原本的商户，再引进优质商户。园区也有了新名字——G60燎申-上海国际食品产业园，于2022年6月开业，致力打造华东食品产业新高地。

原本陷入执行僵局的园区，在多方协力下迎来了新生。2022年年初，多名商户在先行拿到退款后，给泗泾镇送来了锦旗。拿到退款后的刘善修也再次选择在该园区经营自己的酒类生意，他说：“退款都拿到了，环境也是崭新的，在政府的引导下，我相信生意会越来越好的。”

如今，该园区有592家商户入驻，入驻率达近九成。原管理方的郑建勇如今也有新的身份——G60燎申-上海国际食品产业园委托方代表，被商户们亲切地称为“小郑总”，他一改往日愁容，难掩欣慰地说：“之前很失落，燎申进入以后，看到整个园区面貌焕然一新，还贡献了税收，真的无比开心。”