聚焦高质量发展目标 建设高品质生活家园

九里亭街道居民区

数据看变化

九里亭街道成立以来，企业数量增长469%，其中规上企业增长112%，高新技术企业从0家增至20家。

规上服务业营收增长54%，限额以上商品销售额增长97%，固定资产投资累计完成46.8亿元。

增加商业面积8.2 万平方米、商办面积14万平方米。

2019年成立硕亭经济小区，强化招商引资造血功能。

2020年成立优化营商环境办公室，进一步服务地方经济高质量发展。

近年来，街道地方财政收入持续增长。

2022年1-8月，街道地方财政收入同比增长25.1%，增速位列全区第一。

亭知路

□记者  李天蔚

从老宅基地连片到商圈林立、科创企业集聚，从出行难到城市“脉络”四通八达，从解决民生痛点到加快建设高品质生活家园，九里亭街道成立以来，风雨兼程，步履坚实，走过了七年不寻常的岁月。

2015年，九里亭街道成立后，进入了跨越式发展阶段。在“十三五”快速发展的基础上，2021年，街道党工委、办事处提出“十四五”期间要打造G60产城融合新高地、高品质生活新家园、创新创业创造新热土，全力建设面向未来的国际化高端商业商务中心的“三新一中心”建设目标。广大党员干部唯实唯干、拼搏奋进，用勤奋和务实书写了九里亭建设的三张答卷：一张回答高质量发展，一张回答高效能治理，一张回答高品质生活。

高质量发展跑出加速度

这些天，九里工坊园区，智能民宿产品原力舱F1以极简的科幻造型、萌趣的像素表情、全舱智能物联系统等，引爆人流。这是园区内的上海互集科技公司新推出的一款民宿科技品牌。在九里工坊等园区，这样的创意科技企业越来越多。而街道刚成立时，这个地块还只是一个仓储中转站，园区建设尚未形成雏形。

发展是解决一切问题的“钥匙”。从建设初期，九里亭街道就将高质量发展作为主基调，把培育经济发展新动能当作高质量发展的“压舱石”“顶梁柱”。

思深方益远，谋定而后动。九里亭街道地处松江区东北部，位于松江、闵行、青浦三区交界处，面积约6.79平方公里。区域面积小，空地资源有限，基础设施短缺，经济体量小。在日趋激烈的区域经济竞争中，这样一个“家底”薄弱的区域应该“怎么想”“怎么干”？九里亭街道党工委、办事处的发展思路清晰又坚定，就是要充分发挥紧邻中心城区，毗邻大虹桥板块的区位优势，全力打造G60产城融合新高地、创新创业创造新热土，形成经济高质量发展新格局。

向空间要效益，产业链渐完善。九里亭街道坚持规划先行，引领区域经济整体转型，盘活地区经济资源，大力推动科创产业创新链、产业链、人才链、政策链、资金链融合发展，加速推动创意产业化、数字化。良好的产业链发挥了强磁铁的吸力效应，禾蒂科技、互集科技等科技成长型企业纷纷落户九里亭。

吸引优质企业，做强做大产业。九里亭街道积极谋划产业要素集聚大文章，全面挖掘区域内企业资源，激发存量企业更高质量发展新动能，积极引进企业总部、销售中心、运营中心、各类持股机构等符合街道产业发展导向的新项目。以九里工坊、九亭中心等楼宇园区为平台，培育壮大一批具有可持续产出能力的优质企业。汉仁集团、赟申船舶、广禧食品、有友食品等企业集聚九里亭，这里正逐渐成为松江东北部企业总部云集的“桥头堡”。

得益于“筑巢引凤”的产业政策，九里亭街道营造一流营商环境，为企业做好“店小二”服务。总部企业、科技研发企业团队、中高端服务业企业对九里亭“青睐有加”。下一步，九里亭街道将全面建设北部商务区块、秀浜地块，集中布局一批重大项目及创新载体，加快布局一批国际高端创新资源，九里亭的高质量发展未来可期。

高效能治理迈出新高度

“以前累了只能在电动车上躺会儿，现在有个休息的地方，真是太好了！”美团小哥小柴高兴地说。九里亭街道金地商圈“茸城e家”党群服务站建成后，外卖小哥等新就业群体有了专属的“温馨小窝”，在服务站，渴了可以喝水、累了可以歇脚、冷了可以取暖。一张贴心的“15分钟服务圈”网络，织就新就业群体融入基层治理的新格局。

一枝一叶总关情。九里亭街道持续以高水平党建引领高效能治理，基层社会治理不断创新，推进党建工作向区域“神经末梢”覆盖，以“全域党建”引领“全域治理”。

九里亭街道注重社区党建工作的开展，深入践行“人民城市”重要理念，积极探索打通社区治理“最后一米”。从“千百十”党建示范工程形成“点上开花、重在示范”的1.0版本，到党建楼道应建尽建，探索出“面上覆盖、重在防疫”的2.0版本，再到把“15分钟社区生活圈”延伸到楼组，以开展“四项行动”为抓手，积极探索楼组党建“纵向深化，重在治理”的3.0版本，九里亭街道在加强社区治理现代化进程中不断探索高效能新路径。

不断推陈出新是九里亭街道打造高效能治理模式中一以贯之的“方法论”。街道积极推进党建引领下的“三驾马车”建设，出台党建引领社区治理十项制度，推动形成“多元参与、齐抓共管”自治格局，巩固深化疫情防控中探索形成的“三包”机制、“第二书记”“楼组党建”等有效经验和做法，形成常态长效工作机制。

在抗疫工作中，街道充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立起19个疫情防控临时党支部。350余名干部职工、3000多名社区干部和志愿者、2514名在职党员在抗疫一线闻令而动、迅速响应，扛起疫情防控重任。居民感动地说：“最难的时候，街道、社区是我们最大的依靠，有你们在，我们心里踏实！”

高品质生活彰显满意度

“充满只需2元钱，社区对我们太贴心了！”近日，在杜巷小区换电柜给电瓶车充电的居民林先生满意地说。杜巷小区是一个人口密集的老旧小区，约有2000辆电动自行车。街道在小区大门口、北区垃圾分类投放点旁、杜巷老年活动室旁、金亭路桥边4个点位安装了换电柜，让居民能享受方便且实惠的充电服务。

金杯银杯不如老百姓的口碑。“我在九里亭生活了12年，这里环境越来越美、交通越来越方便、生活品质越来越高，这也是九里亭吸引人的地方。”谈及居住的感受，居民于秀芝竖起了大拇指。放眼望去，现在的九里亭街道商圈林立繁华，小区家园环境整洁，河道岸边绿意盎然，健身步道沿河环绕，处处展现出高品质家园的宜居氛围。

用心用情用力，擦亮幸福底色。九里亭街道全力创造高品质生活，让人民对美好生活的期待，变成看得见、摸得着的现实。

提升居民的获得感，打造高品质新家园。九里亭街道持续加速推进民生项目建设，新建涞寅路、九谊路等8条道路雨污水管道，完成全部25个住宅小区雨污水分流改造，道路实现“雨停水退”。动迁安置房、养老院、九亭小学改扩建等民生工程有序推进，九谊幼儿园落成开园，综合为老服务中心建成并投入使用，为老助餐、生活照料、健康管理、康复护理等养老服务体系逐步完善。

辖区服务的提升，居民看在眼里、记在心里。作为2021年度“15分钟社区生活圈”在松江的唯一试点，街道以杜巷小区为核心完成了社区微更新，在15分钟步行范围内配备交通、医疗、教育、养老、体育休闲等一系列的基础服务设施和公共服务空间，并成功举办了“2021上海城市空间艺术季松江区九里亭实践案例展”，展现出街道的城市空间品质。如今，作为上海市“美好社区，先锋行动”的试点社区，杜巷小区正从党建引领、社区自治、数字化治理等方面不断营造高品质生活环境。

“街道成立以来的跨越式发展，得益于一张蓝图绘到底、一任接着一任干。接下来，我们将不断加压奋进，砥砺前行，有决心，也有信心书写好九里亭高质量发展的新篇章，向人民交出一份满意的答卷。”九里亭街道党工委书记王平说。

创新亮点

党建引领推动基层社会治理迈上新台阶

□记者  李天蔚

基层党组织数量由31个增加至95个，街道社区党群服务中心及43个基层党群服务站点完成升级改造，高新企业、百人以上企业党组织全覆盖，规模以上企业党组织覆盖率100%……近年来，九里亭街道坚持提升党建工作引领力，夯实基层基础，建强组织体系，凝聚服务合力，持续推动基层社会治理创新迈上新台阶、取得新成效。

发挥示范作用，筑牢小区治理服务“新基石”。“打开家门就是党群服务点，有了困难不出楼栋就能得到反馈，方便又贴心。”涞寅居民区居民曹先生说。2018年，九里亭打造“千百十”党建示范工程，建立多个党建楼道，形成“点上开花、重在示范”的1.0版本，在辖区内打造了爱绿护绿楼道、蓝色书香楼道等100多个特色党建楼道，将“党建+楼道”基层党建服务真正送到了居民“家门口”。九里亭还培育了1000余户党性强、示范作用发挥好的党员家庭，倡导楼道内党员主动服务楼道居民、参与社区治理。

疫情以来，九里亭街道“党建楼道”应建尽建，探索出“面上覆盖、重在防疫”的2.0版本。各楼组党小组积极招募楼道志愿者，推出“楼道服务岗”，设立“一楼一哨”，组建“一楼道一微信群”，形成“一楼道一档”，筑牢疫情防控第一道防线，同时激活“楼组党建”这一党建引领社区治理的“神经末梢”。奥园居民区党员志愿者建立“健康守护楼道”，帮助居民送医配药；九里亭居民区党员上门探望独居长者，在疫情中送上关怀和陪伴；各楼组党小组因“楼”制宜，结合防疫工作要求和居民需求，建立“居民自主消杀楼道”“VIP核酸采样楼道”等有力度、有温度的社区共同体。

以开展“四项行动”为抓手，九里亭积极探索楼组党建“纵向深化，重在治理”的3.0版本。

“点亮行动”点燃服务热情。在居民区党群服务站，居民区党组织建设“四级架构图”和“小区楼组党小组分布图”，做到楼组党建架构清晰、挂图作战。同时，深化“千百十”工程，为党员家庭挂牌，继续培育发展1000余户在职党员家庭，持续发挥党员在社区的示范带头作用。

“凝心行动”凝聚社区向心力。街道健全居民区党总支书记带领楼栋党支部书记、楼栋党支部书记带领楼组党小组长的“双带”机制，加强队伍建设，激发在职党员担任第二楼组长、深入参与社区治理的积极性。楼组党小组通过建立走访楼道家庭机制，与居民密切联系、增进感情，为开展楼道工作打牢群众基础。

“聚力行动”聚合自治主动性。“邻里小事在楼道内解决、居民意见诉求在楼道内梳理汇总后再报居委会、社区大事难事在楼道内商讨后向居委会提出建议对策。”担任过楼组长的绿庭尚城小区居民黄频说。九里亭将楼道建设成为居民参与社区自治的主阵地，倡导党员、居民做“有心人”，看到不文明现象随时劝阻；做“热心人”，看到有困难随手帮；营造“楼道是我家，邻里是一家”的爱楼护楼、互帮互助氛围。

“创特行动”创新党建工作形式。街道还全面开展“一楼组一特色”创建、展评活动，有计划、有重点地培育一批“书香楼道、爱心楼道、卫生楼道、健康楼道、安全楼道”等特色党群楼道，使党建示范效应更持久、更深入。

九里亭街道在持续深化党建引领基层治理的基础上，将着力开展“模范机关”建设行动，系统推进机关、企事业单位党建工作提质增效；统筹推进“15分钟党群服务圈”建设，聚焦新业态、新就业群体，启动“九里乐活e家后援会”项目，切实增强党在“两新”组织企业、新业态、新就业群体中的引领力、号召力，以高质量全域党建引领基层治理高质量发展，全方位提升社区治理水平，打造人民向往的高品质美好家园。

走出高质量发展路  绣出九里亭新面貌

□记者  李天蔚

自2015年从九亭镇析出成立以来，过去7年，“新生”的九里亭街道从未停下前进的脚步，在打造G60产城融合新高地、高品质生活新家园和创新创业创造新热土，全力建设面向未来的国际化高端商业商务中心的目标指引下，走出了一条“从无到有、从有到优”的高质量发展道路。

盘活地区经济资源  推进产业结构升级

以九里工坊、九亭中心等楼宇、园区为平台，激活产业动能，近年来，九里亭街道营造了一片活力四射的“九里良辰”。

在沪亭北路一侧，鲜明的涂鸦彩绘和经典的红砖墙面设计，让九里工坊“脱颖而出”。而在2017年，这里还是一处废弃的物流仓储厂房，街道根据街区历史和特色对其进行了改造，才使其成为了集怀旧与流行于一体、复古元素与工业元素共存的文化创意产业园。如今，这里不仅吸引了一大批文化传媒、服装设计领域的优质文创企业入驻，九里夜市以及各类展览呈现的多元文化融合的街市景象，更为居民们提供了一个可以放松身心、体验潮流文化的好去处。

华灯初上，与九里工坊一路之隔的金地广场人潮涌动。作为九里亭街道最大的商业综合体，2019年9月开业后，金地广场通过打造全业态和多重体验的商业空间，全方位满足消费者“动与静”“日与夜”的消费需求，激活九里亭商业潜力，带动九里亭商圈品质整体升级焕新。

据悉，近年来，九里亭街道聚焦打造松江东北部产城融合的高端商业商务中心，先后成立硕亭经济小区和优化营商环境办公室，强化专业化招商队伍建设，加大招商力度和企业扶持力度，加快发展文创园区经济和楼宇经济。

优化城市空间布局  加快基础设施建设

九里亭街道成立以来，致力于补短板、破难题，全力推动城市建设实现新跨越。

对标市区，九里亭街道合理规划产业发展与公共服务配置。近年来，街道完成了综合交通规划和综合排水规划编制，启动编制城市高品质提升专项规划和秀浜区域G60产城融合专项规划。作为城市有机更新地块，秀浜区域将加快推进动迁腾地，未来将吸引更多企业总部、科技研发企业团队、中高端服务业集聚。此外，蟠龙塘西侧土地减量化地块已通过区级验收，规划建设生态体育公园，增加公共休闲空间。

补齐城市配套设施短板，九里亭街道稳步落实各项民生实事项目。目前，街道养老院、社区卫生服务中心、地铁站公交枢纽、社会公共停车场等项目即将竣工；九谊幼儿园已建成并投入使用；社区文化服务综合中心项目即将开工；亭盛学校方案设计已启动；涞坊路菜场、医院等项目有序推进。

聚焦道路交通建设，九里亭街道大力推动道路新建和大中修工程。在沪亭北路滞留了14年的“路中屋”拆除后，按照综合交通规划，街道实施了九谊路、涞寅路、涞坊路、沪亭北路等多条道路中修工程，并结合中修一并实施地下雨污水管道提标改建。此外，涞坊路向东延伸与闵行贯通，G50高速公路增设九杜公路收费站及沪亭北路匝道改建工程完成，九杜路大修及九里亭路、横泾路、亭丰路等道路新建工程实施，九里亭街道扎实打通每一个“堵点”。

加强城市精细管理  推动环境品质提档

目之所及皆有绿意，九里亭街道全力打造绿树成荫、生态宜居的高品质生活新家园。

自2016年起，九里亭街道对辖区内9条黑臭河道开展全面整治，通过“综合整治扫乱象、生态修复补短板、以河长制保长效”的河道治理“三部曲”，全面消除辖区河道劣V类水体，其中，蟠龙塘被评为市级星级河道。与此同时，街道新建5条沿河健身步道，打造“一河一景”，让居民们在河边健身行走，享受惬意的休闲时光。

同时，九里亭街道还善用城市“边角地”，巧做各种绿色小品，并通过美化道路景观设施，用“色彩”体现“活力”，打造美丽街区，沪亭北路获评“松江精品示范街区”。近年来，街道还新建九里亭公园、九里亭路街心花园等多处公园绿地，累计新增绿地面积近14万平方米。

九里亭公园

金地广场

九里工坊

九亭中学