勇当培育发展新质生产力“排头兵”

12月1日，合肥市政府新闻办召开“决胜‘十四五’搏出新精彩”系列主题新闻发布会，亮出“十四五”国资国企“成绩单”。

“十四五”以来，合肥国资系统持续深化国企改革，不断完善国资监管，国资国企的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力得到全面加强。

合肥市属重点监管企业资产总额连续跨过6个千亿台阶，成功迈过万亿大关，已超1.3万亿元，净资产突破4000亿元，较“十三五”末分别增长68%、47%。五年间累计实现营业收入超3200亿元，利润总额超430亿元，上缴税费超260亿元，较“十三五”期间分别增长73%、23%、42%。

新增4家资产过千亿企业，2家营收破百亿企业。新增3家国资控股上市公司，国资实控上市公司数量增加至6家，总体市值突破1000亿元，资产证券化率较“十三五”末翻一番。合计完成项目投资超4300亿元，其中战新产业投资占比超过45%。

产业引育开创新局面

“十四五”以来，国资国企勇当培育发展新质生产力的“排头兵”，迭代升级国资引领、以投带引的产业投资“合肥模式”，加快国有资本向战略性新兴产业和未来产业领域集中。

截至“十四五”末，累计滚动投入国有资本金超2200亿元，带动项目投资超8400亿元。推动在新型显示、集成电路、新能源汽车等领域落地13个百亿级投资项目，2家国资实控的集成电路企业完成科创板挂牌上市，成长为行业龙头企业。

围绕产业链上下游关键环节，支持市属国企依托资本市场开展并购重组，实控一批实体企业，推动从“投产业”向“做产业”转变。前瞻性布局未来产业，围绕量子信息、聚变能源、空天信息、下一代人工智能、合成生物等未来产业，市属国企先后投资了一批新公司和新项目，抢占发展先机。

培育打造国资“基金丛林”，构建覆盖企业成长全生命周期和全产业链条的基金体系。“十四五”期间陆续组建了国资“3+N”系列产业基金，全省首支S基金、首支AIC股权投资基金等。截至“十四五”末，国资基金数量超170支，注册规模超2800亿元，实缴规模超1400亿元，累计投资项目超2100个。

城市运营作出新贡献

围绕合肥作为千万级人口、万亿GDP城市的发展需求，国资国企全面树立“经营城市”理念，加快打造高水平专业化“城市综合运营商”。

积极参与城市各类资源整合与开发经营，组建停车集团，缓解市民停车难问题，运营管理7.8万个泊位；组建物流集团，畅通对外开放通道，累计发运中欧班列超5000列；成立安居集团，打造保障性住房样板标杆，累计服务租户超30万人；成立水务集团，推动“原、供、排、污”等涉水事务一体化运营管理。

围绕公共安全、科创人才、智慧交通、园林绿化、检验检测等领域组建了一批新公司，在土地房地产、生态环境、文旅体育、乡村振兴、数据要素等板块逐步成为有生力量，整体运营能力不断提升。

发挥国企担当，加大水、气、热、轨道交通、高速公路等基础设施建设投入力度，建成龙河口引水工程，绕城天然气高压管线，轨道交通4号线、8号线，大外环高速东环、北环等一批重点项目。

深化改革展现新气象

圆满完成前后两轮国企改革三年行动和深化提升行动，以改革强活力、促发展，市属国企核心功能和核心竞争力显著提升。

国有资本布局结构不断优化，90%以上集中在产业发展、城市运营和民生保障领域。突出聚焦主责主业，持续推进国企战略性重组和专业化整合，如国投集团收购丰乐种业、华润燃气增资合肥燃气、收购科农行重庆信托方面股权、并购文一科技、收购新安银行等。

健全完善中国特色现代企业制度，加强规范董事会建设，建立70人的专兼职外部董事人才库，完成董事会应建尽建，实现外部董事占多数；全面完成经理层成员任期制和契约化管理，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任。

深入推进劳动、人事、分配“三项制度”改革。通过公开方式招聘国企员工超17000人，各级企业通过竞争上岗方式新聘任的管理人员占比达58%。构建收入分配内部市场化管理机制，引导企业工资薪酬向一线员工倾斜，对核心技术团队人才工资实施单列管理，实施科技型企业员工持股。实现收入能增能减，打破“平均主义”。

摘自《合肥日报》